此前引发关注的“女子引产被拒 诞下女婴后被当班医生违规抱养”事件迎来新进展。
11月14日，云南迪庆藏族自治州相关部门负责人回复称， 已排除性侵、拐卖儿童等违法犯罪问题，女婴回归原生家庭，民政、卫健部门将开展后续帮扶。
11月14日，知名公益律师胡磊分析该事件涉及的法律问题。
事件经过——
女子诞下女婴被医生违规抱养
官方排除刑事犯罪，原生家庭同意抚养
据悉，11月5日，云南省迪庆藏族自治州卫生健康委员会对香格里拉市民生医院有限责任公司罚款1万元，并给予警告。
处罚事由为，今年8月16日， 一孕妇前往香格里拉民生医院就诊，自诉请求引产，因违反国家规定，医院拒绝后，该孕妇于8月17日在该医院产下足月女婴。因患者母亲不想要孩子，麻醉医生提出有个亲戚想要领养小孩，在剪了脐带、包扎好后抱走女婴。产妇于8月18日下午离院，医院未收取费用。
展开剩余79%涉事医院
11月9日，医院知情人士透露，该孕妇入院时 自称快19岁，且身份证丢失，因不愿与男友维持恋爱关系，而其家庭特别困难，故就诊引产希望医院不收费用。医院依规拒诊后，孕妇自称离家远，在医院住了一夜。8月17日，孕妇自行发动宫缩，诊断为足月妊娠临产。因孕妇和其家属拒绝办理入院手续， 考虑情况紧急，医院启动绿色通道，帮女子产下女婴。后因女子和其家属明确拒绝抚养， 麻醉医生违规将女婴抱走。
对此，该医院知情人士表示，已全面整改相关问题，处罚业务院长、执行院长等5名工作人员。
11月14日，记者从迪庆藏族自治州相关部门获悉， 警方已排除性侵、拐卖儿童等涉及违法犯罪问题。对于其是否系未成年人，该负责人未明确回应。
相关负责人说， 经上门普法、沟通，女婴已回归原生家庭。由于 该家庭比较困难，后续，民政部门 将开展关爱帮扶，卫健部门会帮助孕妇进行体检等，“刚开始肯定是不愿意抚养女婴的，我们给其做了思想工作，教育普法，她才慢慢地同意抚养女婴。”
律师说法——
孕妇即便系未成年人，女婴生父也未必构成犯罪
北京泽亨律师事务所律师胡磊表示，根据我国《刑法》第二百三十六条规定， 年满14周岁的女性被视为具有性同意能力。本案中，即便涉事孕妇系未成年人，其 年满14周岁双方自愿发生关系，无暴力、胁迫，且对象非具有特殊照顾责任人员等情形，法律意义上来说不构成犯罪。
父母生育孩子后不愿抚养系违法
胡磊说，父母生育子女后拒绝履行抚养义务，既违反民事法律规定， 情节恶劣时还可能构成刑事犯罪。
从民事法律层面来看，我国《民法典》相关规定，父母对未成年子女的抚养、教育和保护义务是法定且强制性的，不会因家庭困难、个人意愿等因素任意免除。即便父母没有直接抚养能力，比如经济极度困难，也需要通过协商代养、申请社会救助等合法途径解决，不能直接拒绝抚养，否则仍要承担民事责任，比如被强制执行抚养费。
从刑事法律层面来说，我国《刑法》规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务却拒绝扶养，情节恶劣的，会构成遗弃罪，面临五年以下有期徒刑、拘役或者管制的处罚。此事件中，原生家庭最初拒绝抚养，但没有导致孩子生存危机，且经过干预后同意抚养，所以未涉及刑事犯罪，可要是持续拒绝且不采取任何救助措施，就可能涉嫌遗弃罪。
家庭特别困难可获得长期帮扶政策
胡磊表示，对于家庭特别困难、难以养育婴儿的情况，国家有明确政策依据，通过多部门协同、多维度保障为这类家庭提供长期帮扶。核心政策来自《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》以及生育支持相关政策，具体帮扶内容涵盖多个方面。
在基本生活长期保障上，会对最低生活保障边缘家庭中的重病、重残儿童，参照 “单人户” 纳入低保范围，让他们享受每月低保金；住房方面，对符合条件的困难家庭，会通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴，解决住房问题，避免因住房压力加剧养育困难；医疗保障方面，对纳入特困供养或低保的困境儿童，由政府全额资助参加基本医疗保险等；符合条件的医疗费用，比如儿童常见病、慢性病、康复治疗等费用，可按比例报销，而且年度救助限额、报销比例会对困境儿童适度倾斜，降低长期医疗负担。
教育与养育方面，义务教育阶段会免除学杂费并发放助学金，学前教育阶段减免保教费且优先纳入普惠性幼儿园，高中或中职阶段免除学杂费、发放助学金，覆盖全教育周期；政府还会统筹资金建设公办托育服务网络，为困难家庭提供低价或免费托育服务，基层医疗卫生机构会提供儿童健康管理，比如定期体检、疫苗接种，群团组织也会提供科学育儿指导，比如喂养、早教知识。此外，民政、卫健、教育等部门会对困难家庭定期走访评估，根据家庭经济变化调整帮扶措施，比如家庭收入回升后适当调整低保标准，收入下降时增加补贴，确保帮扶的长期性与精准性。
送养、收养有严格的法定程序
胡磊说，在成年家庭收养中，收养对象仅限未成年人，“成年家庭” 指的是收养人为成年人。《民法典》规定，生父母有特殊困难无力抚养的子女，需要经过法定程序认定为 “无力抚养”，才符合送养条件。
在合法送养人中，有特殊困难无力抚养子女的生父母，需要双方共同送养，除非一方不明或查找不到。
收养人作为成年家庭，需同时具备多项条件，如：无子女或只有一名子女；抚养能力方面，要有稳定收入、居住条件，能保障被收养人的生活、教育、医疗需求，还需提供收入证明、住房证明等相关材料；健康状况上，未患有医学上认为不应当收养子女的疾病，比如传染性疾病、严重精神疾病；无违法记录，没有不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录，像虐待、遗弃儿童相关前科；年龄要求上，需年满 30 周岁，如果是无配偶者收养异性子女，年龄需相差 40 周岁以上，比如男性收养女孩需年满 40 周岁及以上。还有一些特殊规则保障被收养人权益，有配偶者收养子女，需要夫妻共同收养，不能单方收养等。
在法定程序上，收养需向县级人民政府民政部门办理登记，收养关系自登记之日起成立，未登记的收养行为无效，本案中，麻醉医生 “违规抱养” 就属于没有办理登记，属于非法行为。
来 源：华商报大风新闻
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